通用机场工程设计

词条标签：通用机场、工程设计、勘察 所属官方分类：低空工程技术与设计服务

锚定低空经济需求的设计定位与合规框架

通用机场工程设计是针对服务通用航空活动的公共起降基础设施开展的全流程技术设计工作，涵盖场地勘察、空域适配、功能布局、配套设施设计等核心环节，是构建多层次低空起降网络、支撑低空经济场景落地的基础性前置工作。与运输机场工程设计聚焦大流量商业客运不同，通用机场工程设计需适配通用航空多元化的应用需求——既要满足传统通用航空的作业、培训、试飞需求，也要适配低空物流、城市空中交通（UAM）、海岛通勤、政务巡检等新型低空经济场景，同时需符合国土空间规划、低空空域管理、生态环境保护等多维度合规要求。

当前我国通用机场工程设计的合规框架已逐步完善，顶层设计要求明确。2025年国家发改委、国家标准化管理委员会发布的《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》明确将通用机场、起降场基础设施标准纳入低空经济标准体系的基础保障板块，提出需加快完善通用机场的场地、消防设施、地面接驳设施等标准制定，为工程设计提供统一技术依据。针对不同类型起降场景的分类设计规范也在加快落地：2024年发布的国家标准《低空经济气象基础设施建设规范 起降场》，将我国境内低空起降场分为载人垂直起降类、载人滑跑起降类、无人垂直起降类等四类，明确了不同类别通用机场及起降场气象基础设施的规划、设计要求，填补了细分场景设计标准的空白。

国土空间层面的合规要求进一步明确了设计方向，自然资源部《国土空间规划城市设计指南》明确要求将通用机场、起降场、通信基站等低空设施纳入空间规划体系，推动通用机场工程设计与城乡总体规划实现“多规合一”。鄂尔多斯市政协在《关于统筹规划低空经济基础设施建设 助力我市低空经济健康安全发展的提案》中进一步提出，设计阶段需提前锚定“通用机场-大中型垂直起降场-小型城区起降点”分层立体化网络定位，在满足通用航空核心业务需求的同时，预留适配新型低空场景的拓展空间。

核心设计流程与关键技术要求

通用机场工程设计遵循“场地勘察-定位适配-功能布局-配套设计”的核心流程，每个环节都对应明确的技术约束与场景化要求：

第一环节是场址勘察与空域适配设计，这是决定通用机场可用性的核心前提。设计团队首先需要开展地形地质勘察、净空条件评估、环境影响评价，结合低空空域规划明确机场的飞行运行范围。以珠海海岛起降场设计为例，唐家港、桂山岛等已投用的低空起降场，在设计阶段就针对海岛地形复杂、净空条件受限、海风环境特殊等特点，优化了场地坡度设计与抗风结构参数，同时适配珠江口近空的空域划设方案，保障了海岛通勤、物资运输场景的运行安全。

第二环节是功能定位与规模设计，需要结合区域产业需求确定机场等级与功能配置。当前我国各地已经形成差异化的设计思路：在珠海，根据2024年获批的《珠海市低空起降点布局规划（2024—2035年）》，珠海构建“6+55+N”三级起降点体系，其中6个大型起降枢纽均按A类通用机场标准设计，重点服务航展产业、跨境运输、海洋经济，设计阶段预留了大型通用航空器停靠、航展临时活动的拓展空间；中型起降场按照B类通用机场或固定起降点标准设计，服务区域通勤、旅游观光等需求；小型起降点则按需灵活设计，适配应急救援、海岛补给等场景。在东莞，根据2025年发布的《东莞市低空经济起降设施布局方案（2026-2030年）》，设计阶段明确提出到2030年实现政务巡检起降场覆盖率100%、重点产业园区低空起降设施覆盖率达到80%的目标，优先设计2处低空测试专用起降场，服务本地无人机制造企业的产品试飞需求，设计指标均为预期性指标，预留了产业调整的弹性空间。

第三环节是配套设施系统设计，需要满足通用航空全链条运行需求。根据《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》的要求，设计内容除核心跑道或起降坪外，还需包含停机坪、机库、补能设施、维修保养场所、飞行服务站、消防应急设施、地面接驳设施等配套模块，针对eVTOL等新型电动航空器，还需提前规划大功率充电设施的布局与荷载设计。广州空港委在统筹配套基础设施设计中，明确要求通用机场设计需同步覆盖中转、货物装卸、乘客候乘、航空器存放、能源补充、维修保养、飞行测试等全功能需求，避免因功能缺失限制产业发展。

针对不同类型的通用机场，设计参数存在明确差异：针对服务载人eVTOL、有人直升机的垂直起降类通用机场，设计无需设置长距离跑道，仅需规划固定或半固定起降坪，重点优化起降坪荷载等级、导航标识、气象监测设施设计；针对服务有人固定翼飞机的滑跑起降类通用机场，需按照使用机型的起降距离要求设计对应长度、宽度的跑道，明确道面强度等级参数，满足滑跑起降的安全要求。

设计实践的区域探索与落地案例

近年来，随着我国低空经济政策的放开，各地已经启动一批差异化的通用机场工程设计实践，形成了适配不同区域资源禀赋的设计模式：

沿海经济带特色场景设计：珠海海岛起降场

珠海依托通航产业优势与海岛区位优势，在通用机场工程设计中重点探索了服务海洋经济的特色模式。根据2024年获批的《珠海市低空起降点布局规划（2024—2035年）》，珠海计划到2027年建成一批服务海洋经济、跨境运输、航展产业的特色起降点，到2035年形成覆盖全域、体系完备的低空起降网络，打造陆岛联动、珠港澳协同的“天空之城”。

其中已投用的桂山岛低空起降场属于中型通用起降场，设计阶段充分考虑了桂山岛作为珠江口离岸海岛的空间限制，没有按照传统通用机场设置长跑道，而是按照载人垂直起降类起降场标准设计，仅建设2个固定垂直起降坪、1个临时停靠区，配套小型物资装卸区与气象监测站，设计最大停靠机型为13座以下直升机与5座eVTOL，完全满足海岛日常物资补给、游客通勤、海洋巡查的需求，既节约了海岛有限的土地资源，也控制了工程建设成本，投用后已经常态化承担桂山岛的生鲜物资运输与观光飞行任务，成为国内海岛通用起降场设计的典型样本。

制造业集群适配设计：东莞低空测试与物流起降场

东莞作为我国无人机制造产业集群所在地，通用机场工程设计的核心定位是服务产业研发测试与低空物流场景。根据2025年东莞市交通运输局发布的《东莞市低空经济起降设施布局方案（2026-2030年）》，东莞明确将优先推动2处低空测试通用起降场的设计与建设，针对大型工业无人机、eVTOL的试飞需求，设计满足2吨级以下无人机全重量起降测试需求，配套试飞监控区、数据采集中心，满足本地制造企业从原型机到量产机型的全流程试飞测试需求。

针对低空物流网络布局，东莞在设计阶段明确提出，在全市主要快递分拨中心、产业园区布局小型通用起降点，设计要求兼容多旋翼无人机垂直起降需求，配套自动换电设施与货物装卸接驳区，到2030年实现80%以上的重点产业园区覆盖，政务巡检类通用起降场实现100%覆盖，形成支撑制造业转型升级的低空基础设施网络。

多场景融合设计：鄂尔多斯分层网络设计

鄂尔多斯地域广阔，通用航空需求涵盖草原巡查、能源巡检、飞行培训、旅游观光等多个领域，当地提出的通用机场设计思路突出分层适配、多元融合：设计阶段在核心城区周边布局骨干通用机场，满足通航作业、飞行培训、试飞测试等综合需求；在交通枢纽、产业园区、旅游景点布局大中型垂直起降场，满足城际通勤、低空旅游需求；在乡镇、景区布设小型起降点，满足应急救援、巡检需求，整个设计体系纳入城乡总体规划，实现“多规合一”，避免了重复建设与空间冲突。

产业链构成与当前市场格局

通用机场工程设计处于低空基础设施产业链的上游核心环节，上游对接勘察设计单位、航空咨询机构、标准制定机构，下游对接通用机场投资运营主体、地方政府平台公司、通航产业集团，设计质量直接决定后续通用机场的建设成本、运行效率与场景适配性。

当前国内通用机场工程设计市场主要分为三类参与主体：第一类是传统民航系统内的设计研究院，这类机构拥有丰富的运输机场与通用机场设计经验，资质齐全，技术储备雄厚，承担了国内大部分A类骨干通用机场的设计任务，占据了中高端市场的主要份额；第二类是地方市政设计研究院，这类机构熟悉地方国土空间规划要求，在中小型通用起降场、城市低空起降点设计中具备区域协调优势，承担了大量区域型项目的设计工作；第三类是依托高校、科研机构的专业咨询设计机构，这类机构聚焦新型低空场景，在eVTOL起降场、无人机测试场等新兴领域的设计中技术领先，已经参与多个新型通用起降场的设计实践。

从产业落地节奏来看，截至2025年底，我国已经建成并投用通用机场超过400个，根据各地已发布的规划，“十四五”末到“十五五”期间，我国将新增超过300个各类通用机场与固定起降场，通用机场工程设计市场保持稳定增长，同时市场需求结构正在发生变化：传统服务农林作业、飞行培训的通用机场设计需求稳步增长，而服务低空物流、eVTOL运营、无人机测试、海洋经济等新型场景的通用机场设计需求增长更快，成为当前设计市场的主要增量。

行业发展趋势展望

随着我国低空经济的快速发展，通用机场工程设计行业呈现出三个明确的发展趋势：

第一，标准体系将进一步细化完善。当前通用机场设计的国家规范主要针对传统通用航空场景，针对eVTOL起降场、无人机测试场等新型场景的设计标准还在完善过程中，根据《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》的安排，2025-2028年将陆续发布一批细分场景的设计标准，进一步明确新型通用起降设施的设计参数与技术要求，推动设计行业规范化发展。

第二，设计理念向弹性化、场景化转型。传统通用机场设计往往追求大而全的功能配置，导致土地浪费与投资闲置，未来通用机场工程设计将更加贴合区域产业实际需求，采用弹性设计思路：珠海、东莞等地的实践已经证明，针对特定场景定制化设计功能模块，按需预留拓展空间，既可以降低初始投资，也可以更好适配产业发展的不确定性，这种设计思路将成为行业主流。

第三，多规合一与协同设计成为必然要求。通用机场工程设计不再是独立的基础设施设计工作，需要提前对接国土空间规划、低空空域规划、生态环境保护要求，实现多部门协同设计，鄂尔多斯等地提出的将通用机场设计纳入城乡总体规划顶层设计的思路，将会在全国范围内推广，设计单位需要具备多领域协同设计的能力，才能满足行业发展要求。

总体来看，通用机场工程设计是支撑低空经济发展的基础性技术环节，随着我国多层次低空起降网络的加快构建，行业将迎来持续的发展机遇，也需要设计主体不断更新技术储备，适配新型场景的设计需求，推动我国低空基础设施体系高质量发展。