2024低空人才大会

人才缺口成低空经济起飞“卡脖子”问题：2024年行业共识正在落地

当工业和信息化部在2024年11月明确提出“培育更多低空产业头部企业”“大力发展无人化、电动化、智能化低空装备”的产业方向时，行业其实已经形成一个共识：政策端打开低空经济增长空间之后，最大的约束已经从空域、牌照转向了人才。刚刚过去的2024年末，多场低空领域行业会议不约而同将人才问题放在核心议程，一场关乎低空经济能否顺利起飞的人才保卫战已经打响。

行业扩张撞上人才供给空白

2024年低空经济的产业热度，从政策到市场都已经清晰显现：11月工信部召开低空产业发展领导小组第一次全体会议，首次明确了从梯度培育企业、技术赋能产业到推动场景落地的全链条发展路径，无人化、电动化、智能化成为明确的产业升级方向，资本与地方政府的落地项目纷纷启动。但在产业加速扩张的同时，人才供给的缺口已经成为显性问题。

不同于传统航空产业，低空经济覆盖了从整机制造、飞控系统研发、低空运营、维保到应用场景开发的全新产业链，对人才的需求结构完全不同。传统航空人才培养体系以培养固定翼、直升机飞行员为主，而现在市场急需的无人机飞手、eVTOL（电动垂直起降飞行器）研发工程师、低空文旅运营策划、低空安防维保人员等岗位，几乎没有成熟的培养体系支撑。

这个矛盾在2024年末的多场行业会议中被反复提及。12月10日，由海口经济学院与低空经济50人论坛（ELA50）主办的低空产业紧缺人才培养交流会在海口经济学院召开，借海口经济学院50周年校庆的契机，60余位来自全国的专家、学者、企业家聚首海口，核心议题就是如何补上低空人才培养的短板。就在一个月前，11月10日举办的第七届无人系统大会暨粤港澳大湾区低空经济产业大会上，院校代表也把人才供需对接放在了合作的首要位置——日照职业技术学院通用航空系参会团队，就和十余家参展企业就人才需求进行对接，并达成了初步合作意向，计划后续共同开发培养方案。

从参会主体就能看出当前人才培养的转向：不再是行业企业单方面喊缺人，而是院校主动走到台前，对接产业需求调整培养方案。海口经济学院本身已经开设了低空经济相关专业，本次会议更是把“低空产业紧缺人才培养”放在论坛名称的第一位，足以看出院校对人才供给端改革的迫切性。

人才缺口到底在哪里？

从2024年两场核心会议传递的信息来看，低空经济的人才缺口并非单一岗位的短缺，而是全产业链的结构性短缺，核心集中在三个层面。

第一是高端研发人才缺口。工信部在2024年11月的会议中明确提出，要大力发展无人化、电动化、智能化低空装备，用新一代信息通信、数字、人工智能等技术赋能低空产业体系。这意味着低空经济的研发早已脱离传统航空的范畴，需要大量既懂航空制造，又懂AI算法、智能控制、新能源动力的交叉型人才。而国内开设相关交叉专业的院校寥寥无几，头部企业为了挖一名成熟的eVTOL飞控工程师，往往需要开出远高于传统航空行业的薪酬，依然一才难求。

第二是一线运营技能人才缺口。这其中缺口最大的是符合合规要求的无人机飞手、低空装备维保人员。根据民航局此前发布的数据，国内持证无人机飞手数量不过十余万人，而仅物流、植保、安防三个领域的需求就已经超过百万，随着低空文旅、城市低空物流等场景逐步落地，未来五年缺口还将进一步扩大。更为关键的是，很多一线岗位需要的不仅仅是操作技能，还要懂合规管理、应急处置，现有培养体系远远跟不上需求。日照职业技术学院通用航空系在参会对接中就发现，企业对技能型人才的需求已经迫切到希望院校马上输出毕业生，很多企业甚至愿意提前预付实习补贴，抢订符合要求的毕业生。

第三是跨界应用人才缺口。这一点在“低空+”融合场景中体现得尤为明显。本次海口会议专门设置了海南低空文旅发展论坛板块，就是因为海南作为国内低空文旅开放的先行区，已经遇到了人才不足的问题：一个低空文旅项目需要既懂航空安全运营，又懂文旅产品开发、目的地运营的复合型人才，而这类人才在市场上几乎是空白。很多地方政府砸钱建了低空起降点、引进了飞行器，却找不到合适的运营团队开发产品，最后项目只能闲置，这类案例不在少数。

从产业梯度培育的角度看，人才缺口也制约着工信部提出的“头部企业+专精特新小巨人”梯度培育体系落地：头部企业可以靠高薪挖人维持研发，大量专精特新中小企业往往因为招不到合适的人才，无法突破技术瓶颈，难以做大做强。

校企协同正在破局

2024年末的多场人才会议，传递出一个明确的信号：解决低空人才缺口，不能靠企业单方面等靠要，也不能靠院校自己摸索，必须走校企协同培养的路径，这也是当前行业已经达成的共识。

在海口的紧缺人才培养交流会上，参会企业和院校就已经开始对接具体的合作方案：企业拿出真实的岗位需求，参与院校的课程设计，把行业最新的技术标准、合规要求融入教学；院校则根据企业需求调整培养方向，开展订单班培养，提前锁定人才供给。日照职业技术学院通用航空系在第七届无人系统大会对接后，已经和多家企业达成初步合作意向，下一步就是共同开发课程、共建实习基地，让学生在在校期间就能接触到企业真实的项目，毕业即可上岗。

这种协同模式其实也符合当前低空经济的产业特征：低空技术迭代速度快，政策和空域管理规则也在不断更新，如果院校闭门造车，培养出来的学生毕业就会过时。只有让企业深度参与培养过程，才能保证人才供给跟上产业变化的节奏。比如现在AI赋能低空装备已经成为趋势，很多企业已经在用大模型优化飞控系统，这些最新的技术应用，只有企业一线的研发人员才能带到课堂上，让学生接触到行业最前沿的内容。

针对不同层次的人才需求，培养体系也开始分层：职业院校侧重培养一线技能型人才，比如无人机飞手、维保人员、运营人员，满足产业链中下端的需求；综合性大学则侧重培养高端研发人才和跨界复合型人才，满足头部企业和新兴场景的需求。海口经济学院作为地方应用型院校，本次承办会议就是希望在应用型人才培养上探索出一条路径，而这恰恰对应了当前海南低空文旅快速发展对应用型人才的迫切需求。

当然，人才培养不是一朝一夕就能见效的，从现在开始调整培养方案，到第一批毕业生进入市场，至少需要两到三年的周期。也就是说，未来两到三年依然会是低空人才缺口的高峰期，这也意味着校企协同需要更快推进。工信部今年提出培育更多头部企业和专精特新企业，而人才就是企业发展的基础，没有足够的人才供给，再好的政策也难以落地。

站在2024年末的节点回望，低空经济经过多年的政策预热和试点探索，终于走到了产业起飞的关口，而人才就是决定起飞速度和高度的核心变量。从海口的人才交流会到粤港澳大湾区的产业大会，行业已经把人才问题放在了最优先的位置，这场供给侧改革，最终将决定中国低空经济能走多远。