低空起降设施调度服务

作为低空经济产业链末端的核心运行服务环节，低空起降设施调度服务是面向通用机场、eVTOL vertiport（垂直起降场）、分布式无人机起降点等多类型起降基础设施，整合空域申请、计划申报、机位分配、动态调度、运行维护、情报支撑等全流程功能，通过智能化技术实现起降资源供需匹配、多机运行冲突消解、起降场全生命周期管控的专业化服务，是保障低空飞行安全有序、提升起降设施利用效率、支撑低空经济多场景规模化落地的关键支撑。与传统通用航空固定塔台调度不同，面向低空经济的起降设施调度服务需要适配分布式低密度起降点、多类型低空飞行器（无人机、eVTOL、轻型运动飞机等）、动态化场景需求等新特征，因此更依赖云网架构、多源数据融合与智能化调度算法，也向多元化市场主体开放了服务空间。

落地实践：头部玩家的技术突破与场景验证

当前国内已有多个细分领域的企业率先完成技术研发与场景落地，形成了面向不同起降设施规模的差异化解决方案。

在固定起降场的全流程管控领域，四川九洲空管科技有限责任公司2025年推出了新一代低空起降设施智能调度系统，该系统分为态势感知与业务管理两大核心分系统：其中态势感知分系统可实现起降场宏观运行状态的可视化呈现，让管控人员对场内飞行器停靠位置、滑行路径、待飞队列做到“一目了然”；业务管理分系统则深度融合了计划申报、动态调度、运行维护与气象情报服务等全业务流程，所有功能可通过移动端App直达飞手，省去了传统线下申报、塔台电话传递指令的中间环节。两大分系统依托多源数据融合技术，将场内视频监控、不同型号飞行器后台运行数据、实时气象信息等多源异构数据融为一体，实现了对起降场从宏观态势研判到微观起降指令下发的全流程、精细化管控，可同时支撑不少于50架次/小时的低空飞行器起降调度，目前该系统已经在四川多个通用机场与无人机起降场完成试点测试，运行冲突消解率达到98%以上。

在分布式起降点的跨区域协同调度领域，芯璟低空针对农业植保、物流配送等多起降点协同场景推出了云递调度系统，该系统核心功能包含起降点资源管理、航线规划、机型匹配、载荷评估、飞行窗口分配五大模块，可对多区域、多航线并行作业场景下的起降资源进行动态分配。在我国南方连片农业产区的植保作业场景中，该系统可解决多个飞手团队共用起降点时的调度冲突问题，通过预先分配起降窗口、动态调整作业时序，避免了起降等待导致的作业效率浪费，根据芯璟低空公开的作业数据，该系统可将农业植保起降资源利用率提升42%，将单位面积作业成本降低18%，目前已经在江苏、安徽等多个省份的千亩级连片植保托管项目中落地应用，实现了农业植保低空作业从临时派单向长期标准化托管服务的转型。

在城市低空场景的一体化调度领域，中科星图2025年将低空起降调度功能集成到其新型低空基础设施智能底座中，面向城市无人机配送、eVTOL通勤等场景，集成了起降点机位动态分配、黑飞入侵起降区智能研判处置、气象影响对起降调度的智能预判等功能，截至2025年底，中科星图的低空调度服务已经覆盖国内17个重点城市的城市核心区起降点与偏远乡镇村级配送起降点，当年低空经济新增订单占公司总新增订单比例超过15%，通过“智能底座+差异化运营”的模式，破解了城市低空起降资源分散、协同困难的落地难题。

政策导向：从网络构建到协同开放的顶层支撑

随着国内低空经济进入规模化培育阶段，各级政府已经将低空起降设施调度服务纳入低空基础设施统一建设框架，出台了多项针对性政策推动行业发展。

2026年1月，中山市人民政府印发《中山市低空经济高质量发展行动方案（2026-2028年）》，明确提出两项核心要求：一是推动通用机场与分布式低空起降点的网络互联互通，为跨区域起降调度奠定网络基础；二是打造中山特色“一网统飞”无人机管理服务平台，实现起降设施调度数据与省低空智能网联系统的互通共享，同时明确支持鼓励符合技术标准和资质要求的各类市场主体参与建设集智能调度、动态管控为一体的飞行服务系统，为低空产业链发展提供支撑。该方案将坦洲镇、阜沙镇、三角镇列为低空起降设施调度服务的首批试点区域，计划到2028年完成全市80%以上合规起降点的调度系统接入，实现所有起降点资源的统一开放调度。

国家层面的“十五五”规划交通发展战略研究中，也将低空起降设施调度服务列为支撑低空交通网络运行的核心服务，明确提出要求接入所有合规起降点的飞行计划与实时位置数据，实现低空飞行器的有序调度，避免起降冲突；同时针对不同区域的起降设施布局提出差异化调度要求：在城市核心区规划建设的eVTOL垂直起降场，需要配套支持大流量高密度起降的智能调度系统，满足通勤场景高频次起降需求；在农村地区、山区、海岛布局的物流配送、应急救援无人机起降点，需要支持动态调度响应机制，满足突发应急任务的起降优先级调整需求。

但也应当看到，当前行业政策与标准体系仍存在完善空间。据中国航空工业发展研究中心2026年1月发布的研究报告，当前我国低空起降设施调度的标准规范尚未健全，政策供给与产业发展需求存在一定差距：一方面不同企业开发的调度系统数据接口不统一，导致跨区域、不同主体所有的起降设施资源共享困难，难以支撑跨场景协同作业；另一方面，部分中小型分布式起降点的调度仍依赖人工登记、电话调度等传统模式，智能化水平不足，无法满足物流配送、应急救援等时效性强的低空飞行需求。

产业链与市场格局：开放生态下的分工协作

低空起降设施调度服务处于低空经济产业链的运行环节，上游对接起降设施建设、低空通信与感知设备、低空飞行管理平台，下游对接低空运营服务主体（无人机运营企业、eVTOL运营公司、通用航空企业等）与终端用户，已经形成了明确的分工体系。

从上游来看，基础技术层主要由 ICT 企业提供技术支撑，包括云服务提供商提供的云计算资源、北斗定位企业提供的高精度位置服务、人工智能企业提供的调度算法优化支持，以及通信企业提供的低时延空地通信保障；硬件层则由空管设备企业、安防企业提供视频监控、气象监测、场面监视等感知设备，为调度系统提供数据输入。当前上游领域的市场格局相对集中，核心感知设备与基础技术主要由头部企业供应，开放的技术接口已经成为行业共识。

从中层平台来看，调度系统开发与运营主要分为三类参与者：第一类是传统空管科技企业，代表企业为四川九洲空管，这类企业拥有成熟的空管系统研发经验，主要面向中大型通用机场、城市核心eVTOL垂直起降场提供一体化调度解决方案，技术积累深厚，对空域管理规则的理解更为深入，优势在于全流程合规性与系统稳定性；第二类是低空运营企业衍生的调度服务提供商，代表企业为芯璟低空，这类企业从自身运营需求出发开发调度系统，逐步对外开放服务，优势在于更贴近一线运营场景需求，对分布式起降点的调度痛点理解更深刻，解决方案适配性更强；第三类是地理信息与数字底座企业，代表企业为中科星图，这类企业依托自身积累的空间数据能力打造低空智能底座，将起降调度作为核心功能模块集成，优势在于多源数据融合能力强，可对接空域、地形、气象等多维度空间信息，提升调度的准确性。从当前市场格局来看，三类参与者各占优势，尚未形成垄断型企业，市场整体仍处于开放培育阶段，不同主体的解决方案各有侧重，共同覆盖了从大型通用机场到村级分布式起降点的全场景需求。

从下游来看，服务需求主要来自四个场景：一是通用航空作业与飞行培训，这类需求主要集中在通用机场，对调度的合规性要求较高；二是城市低空物流与eVTOL通勤，这类需求主要集中在城市核心区与社区起降点，对调度的实时性、高频次处理能力要求较高；三是农林植保、电力巡检等工业无人机作业，这类需求主要集中在郊野分布式起降点，对多起降点协同调度、资源共享要求较高；四是应急救援，这类需求对调度的动态优先级调整、突发任务响应速度要求较高。不同场景的需求差异，也推动了调度服务向定制化方向发展。

发展趋势：智能化、共享化、标准化方向演进

随着低空经济逐步从试点走向规模化，低空起降设施调度服务将呈现三个明确的发展方向：

第一是智能化水平持续提升，动态调度能力不断增强。当前多数调度系统仍然以预先计划调度为主，无法完全适配突发任务带来的动态调整需求，未来随着人工智能大模型技术与强化学习算法的引入，调度系统将逐步实现基于实时流量、气象变化、任务优先级的自动动态调整，进一步降低人工干预程度，提升响应速度。例如针对应急救援场景，未来系统可自动识别任务优先级，一键调整原定起降计划，优先保障应急飞行器起降，将响应时间从目前的平均15分钟压缩到3分钟以内。

第二是起降资源共享调度成为主流，资源利用率进一步提升。当前我国低空起降设施存在建设加快但覆盖性不均、资源供需矛盾突出的问题：一方面部分地区起降点利用率不足，闲置浪费严重；另一方面部分运营企业找不到可用的起降资源。未来随着“一网统飞”类区域调度平台的建设，不同产权主体的合规起降点将逐步接入统一调度平台，通过市场化的共享调度实现供需匹配，提升全社会起降资源的利用效率。中山市的规划中已经明确提出推动各类社会资本建设的起降点接入统一调度平台，通过开放共享解决资源不均问题，这一模式也将逐步向全国推广。

第三是标准规范体系逐步完善，行业进入规范化发展阶段。当前行业存在的接口不统一、数据不互通问题，已经成为制约跨区域调度的核心障碍，未来国家与行业层面将逐步出台低空起降设施调度服务的技术标准，统一数据接口、调度流程、安全要求，推动不同区域、不同企业的调度系统实现互联互通，支撑低空飞行的跨区域协同调度。根据行业研究机构的预测，我国低空起降设施调度服务的核心技术标准有望在2027-2028年间陆续出台，到2030年，主要合规起降点的标准化调度接入率将达到70%以上，基本形成覆盖全国的低空起降调度服务网络。

整体来看，低空起降设施调度服务是低空经济从“建基础设施”向“跑起来、用起来”转型过程中不可或缺的核心服务，当前行业已经完成了初步的技术验证与场景落地，未来随着政策标准的完善与市场需求的释放，将进入快速发展阶段，成为低空经济领域的重要细分赛道。

词条标签：调度、起降设施、运行 所属官方分类：低空起降设施服务