宁波无人机产业园

错位布局 国资托底：宁波无人机产业园集群的低空经济破局路径

当全国多地把低空经济列为万亿级新蓝海赛道，无人机产业园作为产业落地的核心载体，正在陷入同质化竞争：不少园区扎堆布局整机制造，争抢头部项目，最终陷入“有园区无产业、有政策无生态”的空心化困境。而在宁波，依托传统制造业的深厚积淀，以国资为纽带串联起错位分工的多园格局，正在走出一条不一样的无人机产业发展路径——从核心零部件到整机组装，从公共飞行基础设施到科普消费场景，宁波无人机产业园集群的布局逻辑，或许能为国内低空经济产业落地提供可复制的样本。

不同于许多城市选择“一园集中”的规划思路，宁波的无人机产业从一开始就锚定了错位协同的集群化布局：在江北、前湾新区、海曙、高新区、北仑多个区域分散落地不同功能模块，形成了基础设施支撑、核心零部件配套、整机应用引领、消费场景培育的完整产业链闭环。

江北是宁波无人机产业配套与场景培育的核心落子点。2026年刚刚落地的江北新兴产业园北芯智谷项目，总投资达10亿元，由江北国资牵头，重点瞄准无人机产业上游的电子信息企业招引，为整机制造补上核心元器件本地化配套的短板。更具特色的是，这个产业园不是只做生产制造，而是把C端场景培育提前嵌入了园区规划：由坤航公司联合宁波适航打造的UAVsky低空科普（江北）基地，一期就落地了三个“全国/省市首家”项目——宁波市首家低空科普馆、浙江省首家低空咖啡馆、全国首家青少年无人机赛事展示和训练基地，同时拿下了全国青少年航空科学素质等级考试宁波考务点。这种“产业+科普+消费”的布局，跳出了传统产业园只做B端招商的惯性思维，一方面可以通过青少年科普和赛事挖掘产业潜在用户，培育民间飞行文化，另一方面也能为园区创造稳定现金流，降低产业培育初期的运营压力。

往北走，前湾新区的无人机产业园则承担了公共飞行基础设施与物流应用落地的核心功能。2025年底，前湾新区通用机场正式获命名为宁波前湾机场，这是一座区域性A1类通用机场，配套规划了800米跑道和7000平方米航管楼，还建成了独立飞行服务站，这也是浙江少数几个满足中型无人机常态化飞行的通用机场之一。目前，机场南侧的通航物流产业园钢结构主体已经完成八成，停机坪和机库扩建工程正在加速推进：总投资4.24亿元新建两座近万平方米的新机库，扩建完成后可满足数十架中型物流无人机的停靠、维保需求。按照规划，未来这里将成为长三角无人机城际物流的核心节点，中型物流无人机可以从这里起飞，覆盖杭甬乃至整个长三角的城际物流运输，打通无人机从生产到商业化应用的最后一公里。

而在宁波中心城区，以海曙整机引领、高新区智能系统赋能、北仑零部件协同的人形机器人未来产业先导区，也为无人机产业提供了交叉赋能的空间。这个总规划面积约10平方公里的省级未来产业先导区，其研发的人形机器人运动控制算法、智能感知系统，同样可以适配工业无人机的智能化升级需求，北仑的精密零部件产能也能直接配套无人机生产，这种跨领域的产业协同，是宁波无人机产业园独有的优势——依托宁波全国领先的精密制造、汽车零部件产能，无人机核心零部件的本地化配套率可以做到远高于全国平均水平，大大降低整机企业的生产成本和供应链风险。

从全国范围看，无人机产业园的开发模式主要分为两种：一种是民营资本主导的轻资产运营，往往依赖地产变现，产业培育动力不足；另一种是地方政府大包大揽，容易导致资源错配，运营效率低下。而宁波走出了第三条路：由国资牵头做基础设施和公共平台，引入民营资本做产业运营，形成了国资托底、民营唱戏的混合开发模式，这也是宁波无人机产业园能快速落地的核心原因。

江北北芯智谷项目就是典型代表：这个总投资10亿元的项目由江北国资旗下的江北工投牵头拿地开发，提供产业载体、区位资源和政策对接，而具体的低空科普基地运营则交给了拥有低空领域专业积淀的民营企业宁波适航，双方合资成立坤航公司推进项目落地。这种模式既发挥了国资在基础设施建设、公共资源协调上的优势，解决了通用机场、飞行空域审批、公共测试场建设这些民营资本难以推动的难题，又保留了民营企业的运营灵活性，避免了国企运营的效率低下问题。

在前湾新区，同样是国资主导投入公共基础设施：4.24亿元的新机库投资、机场配套设施建设全部由国资平台牵头投入，不对入园企业摊派成本，而是通过后续的飞行服务、物流运营收取服务费，降低了初创企业的入场门槛。对于无人机企业来说，最大的运营痛点不是厂房租金，而是没有合法的飞行空域和起降场地，很多中小企业自己拿不到空域审批，也买不起专业起降设施，宁波由国资牵头建好公共机场和飞行服务站，企业只要付费就可以使用，大大降低了创业门槛。

这种模式也刚好适配宁波的产业结构：宁波拥有大量从事精密加工、电子元器件生产的民营制造企业，很多企业已经在给无人机企业做配套，但自身没有能力做全产业链布局，也拿不到核心资源。国资建好产业园和公共基础设施，相当于给民营制造企业搭好了转型的台子，让这些企业可以轻松切入无人机赛道，共享低空经济的红利。目前，宁波已经有超过30家传统制造企业通过入驻无人机产业园，转型成为无人机零部件供应商，覆盖了从电机、螺旋桨到飞控系统的多个环节，形成了国资搭台、民企唱戏的良性生态。

很多地方发展无人机产业，都陷入了“重制造、轻应用”的误区，拼命招引整机项目，却没有打通商业化应用场景，导致很多企业落地后只能靠政策补贴存活，无法形成自我造血能力。而宁波从一开始就把应用场景开放放在产业园发展的核心位置，让无人机早早融入了城市生产生活，形成了“以应用带产业”的正向循环。

目前在宁波，无人机已经实现了多场景商业化落地：在电力领域，宁波本地无人机企业已经承包了浙东区域多条高压线路的巡线业务，相比人工巡线效率提升了10倍以上，成本下降了60%；在安全生产领域，港口、化工园区的日常监管已经大量使用无人机，解决了人工巡查盲区多、风险高的问题；就连即时配送领域，宁波也已经试点了无人机外卖配送，在交通拥堵的中心城区，无人机配送时间可以从半小时压缩到10分钟以内。这些本土应用场景，都优先向入驻产业园的企业开放，让企业落地就能拿到订单，快速实现盈利。

而在前湾产业园，物流无人机的商业化应用已经进入倒计时：依托宁波前湾机场的基础设施，长三角无人机城际物流网络即将开通，未来杭州到宁波的生鲜、医药等高附加值小件货物，可以通过无人机运输，运输时间从公路运输的2小时压缩到40分钟以内，这对很多电商、医药企业来说是刚性需求，也给产业园内的无人机制造、运营企业带来了稳定的订单。

江北产业园的科普场景培育，更是提前布局了未来的消费级无人机市场：全国首家青少年无人机赛事训练基地落地后，每年可以吸引数千名青少年参与培训和比赛，不仅培育了潜在的消费用户，还能挖掘航空领域的后备人才，解决无人机产业人才短缺的问题。这种从C端切入培育市场的思路，也为产业园带来了多元化的收入来源，不会因为产业培育周期长就陷入运营困境。

截至2026年上半年，宁波无人机产业园集群已经吸引了近50家上下游企业落地，覆盖了从核心零部件、整机组装到运营服务、场景应用的全产业链，预计2027年前湾空天产业园全部建成投用后，宁波无人机产业年产值可以突破50亿元，带动相关配套产业产值超过150亿元。

对比国内很多还在“炒概念、圈土地”的无人机产业园，宁波的路径最值得借鉴的地方，就是没有追求短期的规模和GDP，而是沉下心来补基础设施、建产业生态、拓应用场景，依托本土制造业的优势错位布局，避开了同质化竞争。在低空经济刚刚起步的今天，这种稳扎稳打的产业园开发模式，或许比动辄百亿投资抢头部项目的做法，更能走得长远。