南宁无人机产业园

背靠东盟区位优势，南宁无人机产业园走出差异化低空增长路

当国内多地无人机产业园陷入“拼土地、拼补贴、拼产能”的同质化竞争时，南宁青秀创新中心的广西首个低空经济科创核心区正在走出一条依托区位优势、锚定东盟出口+场景落地的差异化发展路径。从孵化器搭建到产业链集聚，再到技术成果出海，南宁这座背靠西南、连通东盟的省会城市，正在无人机细分领域撕开一块新的增长空间。

从“抢赛道”到“聚生态”：三年搭起广西首个无人机产业集聚区

南宁布局无人机产业的动作，踩中了国内低空经济开放的时间窗口，更贴合广西自身的产业发展需求。2022年以来，随着国内低空领域改革持续推进，广西将低空经济列为战略性新兴产业重点培育，南宁顺势在产业基础更成熟的青秀区启动无人机产业布局——不同于不少地区直接圈地建制造园区的思路，南宁选择从科创孵化切入，依托已经成型的青秀创新中心，打造广西首个低空经济科创核心区和企业孵化器，从引才、场景、研发、孵化四个维度搭建产业生态，而非一开始就追求大规模产能落地。

这种轻起步、重生态的路径，很快显现出集聚效应。根据南宁市青秀区科学技术局2024年4月公布的不完全统计，目前青秀区无人机上中下游产业链企业数量已经占到南宁市总量的三分之一，而青秀创新中心这一核心区，已经聚集了通用航空、无人机研发、制造、应用等领域的优势企业20余家，一批深耕细分赛道的研发型企业已经实现科技成果本地转化，部分产品已经稳定输出至东盟国家。

“先做生态，再做规模”的思路，也让南宁避开了很多新产业园“空巢”的陷阱。不同于很多中西部园区依靠龙头企业整线搬迁拉动增长，南宁无人机产业园从一开始就锚定本地创新资源转化，面向广西丰富的农林植保、电力巡检、应急救援需求孵化项目，同时借助RCEP生效后的贸易便利化条件，引导企业对接东盟市场需求，形成了“内育项目+外拓市场”的双循环结构。截至2025年初，南宁已经正式印发《低空经济高质量发展工作实施方案》，公布了《南宁市2025年低空经济应用场景试点清单（第一批）》，从政策层面给无人机产业的落地应用打开了空间，目前青秀区正在推动核心区申报无人驾驶航空试验区，一旦获批将进一步释放场景开放的红利。

场景落地+东盟出海：破解无人机产业园“有产业无市场”痛点

当前国内不少无人机产业园都面临一个共性困境：产能起来了，但本地应用场景不足，海外市场又打不开，最终沦为企业的“税收洼地”而非“增长高地”。南宁无人机产业园从发展初期就瞄准了两个独特的市场切口，恰好破解了这一痛点：一是立足广西本土的丰富应用场景，二是依托地缘优势打开东盟市场。

在本土场景端，广西拥有全国第三大林地面积，还有超过1.5万公里的输电线路，西南喀斯特地貌的地质灾害救援需求也长期存在，这些都是无人机的天然应用场景。南宁在2025年推出的第一批低空应用场景试点，就包含了农林植保巡查、电力巡检、应急救援等多个面向无人机开放的项目，直接给入驻企业提供了商业化落地的机会。位于青秀创新中心的不少创业团队，都是从本地场景需求出发研发产品——比如针对广西山区复杂地形优化的植保无人机，针对喀斯特地貌救援设计的长航时搜救无人机，这些本土化改造的产品，反而比通用型产品更适配市场需求。

而在出海端，南宁的区位优势是其他国内产业园无法复制的。作为东盟博览会的永久举办地，南宁和东盟国家的经贸往来、政策沟通都有着天然便利，RCEP生效后，中国和东盟绝大多数成员国之间已经实现零关税，无人机产品出口的成本优势进一步放大。而东盟国家近年来农林、电力、基建领域的投资快速增长，对无人机的需求正在快速攀升：印尼、越南需要大量植保无人机服务棕榈种植园，老挝、柬埔寨需要无人机进行电力基础设施测绘，泰国、马来西亚的旅游观光、应急救援领域对消费级和工业级无人机都有旺盛需求。

这种需求已经转化为实打实的产业动作。2025年，青秀创新中心内的入驻企业已经明确计划，与老挝相关部门合作，在当地建设无人机培训中心和无人机救援中心，把国内成熟的无人机应用体系直接复制到东盟。不同于深圳等成熟产区更多做产品出口，南宁无人机产业园依托靠近东盟的优势，正在推动“产品+服务+培训”的全链条出海，这种模式更容易打开本地市场，也能获得更高的附加值。目前，核心区已经有超过三分之一的企业布局东盟业务，产品覆盖越南、泰国、老挝等多个东盟国家，未来随着中老铁路等跨境物流网络的完善，出海的效率还会进一步提升。

差异化竞争下，南宁无人机产业仍需补链强链

从目前的发展态势来看，南宁无人机产业园已经走出了差异化的起步之路，但作为一个新兴产业园，仍然面临不少需要突破的瓶颈。

从产业链结构来看，目前南宁聚集的企业多集中在应用研发、服务运营环节，上游的飞控系统、芯片、电池等核心零部件领域仍然空白，整机组装的产能规模也较小，大部分企业的核心零部件仍然需要从珠三角采购，这在一定程度上推高了企业的生产成本。根据现有统计，南宁市三分之一的无人机产业链企业集中在青秀，但总量仍然不足百家，规模以上企业数量更少，产业拉动效应还没有完全显现。

其次，人才短板仍然明显。无人机产业属于高端制造业和人工智能交叉领域，核心研发人才原本就集中在一线城市，南宁作为西南地区的省会城市，在引才留才方面仍然存在压力，目前产业园虽然搭建了引才育才的载体，但如何留住核心研发团队，仍然是需要解决的问题。

不过，这些短板并没有抵消南宁无人机产业的独特优势。从国内低空经济的整体布局来看，未来不会出现“一城独大”的格局，而是会形成不同地区依托自身优势错位发展的产业分工：深圳做整机研发制造出口，长沙做工业无人机配套，成都做通航无人机融合，而南宁则可以依托区位优势，做中国无人机产业面向东盟的出口桥头堡和应用服务输出中心。

从最新的政策动向来看，南宁正在加快补短板的节奏：2025年以来，南宁已经明确将面向东盟的低空经济合作列为重点方向，青秀核心区也在依托现有孵化体系，逐步吸引上游配套企业落地，同时推动无人驾驶航空试验区的申报，一旦试验区获批，将进一步开放更多低空空域，丰富无人机测试、应用的场景。

对于南宁来说，不需要追求建成全产业链的无人机制造基地，只要把“面向东盟”这张牌打好，把应用场景这篇文章做足，就能在全国低空经济的版图中占据不可替代的位置。从青秀创新中心20余家企业的集聚，到老挝培训中心的落地，南宁无人机产业的第一步已经走对了，接下来只要持续强化区位优势，补全产业链短板，很可能成为西南地区低空经济发展的新样本。