低空通信基站

从舟山铁塔到3GPP标准：低空通信基站正在打开万亿低空经济的入口

当无人机植保从零散作业转向千亩连片的规模化飞行，当城市低空物流把外卖包裹送到写字楼顶楼停机坪，当近海巡检无人机替代人工穿越复杂岛礁，一个曾经被忽略的问题正在成为产业发展的核心瓶颈：3000米以下的低空域，如何拿到稳定、可靠、低成本的通信与定位服务？

过去一年，从东海之滨舟山的铁塔改造，到新加坡3GPP全会的标准立项，低空通信基站这个原本藏在产业链上游的细分领域，正在从试验探索走向标准化落地，成为低空经济新基建最核心的抓手之一。

现有地面基站的盲区，才是低空经济的真痛点

很多人对低空飞行器通信的认知，还停留在“遥控器直连”的消费级无人机阶段。但随着产业级低空应用的爆发，问题已经变得愈发尖锐：我国现有移动通信基站都是为地面用户设计，天线波束向下倾斜覆盖地面，中高空区域本身就是信号盲区；随着飞行高度提升，会同时收到多个方向的基站信号产生同频干扰，导致数据传输掉包、连接中断。更关键的是，现有地面网络无法同时满足低空飞行对通信、定位、感知的三重需求——电力巡检无人机需要实时回传4K红外图像，应急救援无人机需要厘米级定位精度，城市低空物流需要基站动态感知周边空域的飞行器位置避免碰撞，这些都是传统地面基站无法实现的需求。

正是看准了这个市场空白，产业端的落地已经率先启动。2025年2月，舟山完成了全国瞩目的首个布设改造：中国铁塔舟山分公司联合舟山市新兴航天涉海技术研究所、舟山巨洋技术开发有限公司，在现有铁塔资源上架设了舟山首个高精度无人机定位与通信中继基站。不同于新建铁塔，这个基站直接复用了铁塔已经铺遍全域的站址资源、电力资源，不仅大幅降低了建站成本，还解决了近海低空飞行器的信号盲区问题——舟山作为全国首批低空经济示范区，上千架无人机常年承担岛礁巡检、渔情监测、海上物流任务，此前很多远离大陆的岛礁空域，无人机飞出去10公里就会失去信号，现在依托改造后的低空基站，作业半径直接拓展了3倍以上。

这不是个例，而是整个行业开始破局的信号。中国电信在2026年发布的《低空基站部署策略研究》中明确指出，随着低空飞行器保有量快速增长，现有地面网络已经无法满足需求，必须针对低空场景设计专门的基站组网方案，业内已经形成了一个共识：低空经济要跑起来，首先要给飞行器铺好“空中信息高速路”，而低空通信基站就是这条高速路的路基。

从站址改造到标准立项，产业落地正在加速

很多人会问：既然是给低空用的基站，是不是要把整个基站拆到天上去？其实当前落地的主流方案，是对现有基础设施的复用升级——就像舟山的项目那样，依托已经遍布全国的地面铁塔、5G基站，通过加装低空覆盖天线、升级通信模块，改造为专门服务低空飞行器的通信基站，不仅建站成本比新建基站降低70%以上，还能依托现有骨干网络快速实现连片覆盖。

中国电信中通服咨询设计研究院团队2026年1月在《江苏通信》发布的研究论文进一步验证了这个路径的可行性：针对低空场景，采用异频组网方式，给低空飞行器分配单独的频率资源，能够有效解决地面用户和低空用户的信号干扰问题，配合5G-A通感融合技术，可以让一个基站同时承担通信、定位、感知三个功能，不需要额外建设感知设备，就能实现对覆盖范围内所有低空飞行器的动态位置监测，从根源上降低了低空空域管理的成本。

技术落地的速度，正在超出很多人的预期。2026年6月8日到11日，在新加坡召开的3GPP无线接入网技术规范组第112次全会上，由中国电信牵头提出的“通信与感知融合”标准立项（New WID on Integrated Sensing And Communication for NR）正式获批，中国电信研究院担任该立项的报告人，这意味着全球首个面向低空场景的5G-A通感融合基站标准即将出台，低空通信基站从此有了全球统一的技术规范。

这个立项的核心价值，就是把通感融合明确为低空基站的核心技术方向。传统的低空通信只能解决“传数据”的问题，而通感融合基站可以同时实现：一是给飞行器提供连续稳定的高速通信，满足100Mbps以上的实时高清图像回传需求；二是提供厘米级的高精度定位，替代传统的卫星定位，解决城市峡谷、近海遮挡环境下定位失效的问题；三是对空域进行感知探测，基站本身就是一个雷达，可以实时监测覆盖范围内的低慢小飞行器，实现空域管理和防撞预警。这三重能力整合在一个基站上，直接解决了低空经济发展的三大核心痛点，业内将其称为“一举三得”的技术方案。

成本与覆盖，依然是产业规模化要跨的坎

即便当前技术和落地都已经起步，低空通信基站要实现全域覆盖，依然要解决两个核心问题：第一个是成本，第二个是组网。

从现在的落地情况来看，依托现有铁塔改造的模式已经把单站成本降到了几十万元级别，比新建基站便宜很多，但要实现全国重点低空经济区域的连片覆盖，整体投资依然是百亿元级别的规模。中国铁塔的资源优势在这个过程中正在显现——目前中国铁塔拥有超过200万座存量铁塔，只要对其中符合条件的站址进行改造，就能快速实现重点区域的低空覆盖，舟山项目就是这种模式的试验田，后续如果试验效果达标，很可能会向全国十几个低空经济示范区复制推广。

另一个问题是组网标准。目前不同企业推出的低空基站技术路线并不统一，有的偏向于专门的无人机专用通信，有的偏向于改造现有公众移动通信网络，此次3GPP立项把通感融合基站的技术标准统一之后，不同厂商的设备可以实现互联互通，运营商也可以直接复用现网资源进行升级，大幅降低了产业协同的成本。中国电信的部署策略研究也提到，异频组网+通感一体的方案，是当前技术条件下性价比最高的低空组网方案，适合在人口密集、低空应用活跃的区域推广。

从行业发展的节奏来看，未来3到5年将是低空通信基站规模化部署的关键期：2025年是地方试验起步，舟山等先行区完成小范围布设验证；2026年开始标准制定，3GPP的标准将在2028年之前完成冻结发布；2027到2029年，将迎来重点区域的规模化改造部署，国内主要的低空经济示范区将实现连片的低空基站覆盖，支撑无人物流、巡检、文旅等应用的规模化落地。

从更宏观的视角来看，低空经济被称为“未来万亿级的新增长点”，但所有应用的基础都是通信网络——没有稳定的低空通信，无人机飞不远、飞不准、不敢飞，万亿市场就只能停留在概念层面。现在从舟山的第一个试验基站，到3GPP的标准立项，低空通信基站已经走完了从0到1的第一步，接下来从1到N的规模化落地，将直接决定低空经济的发展速度。毕竟，只有空中的信息高速路修通了，低空经济的飞机才能真正跑起来。