丽江无人机产业园

避开产业内卷，丽江把无人机验证基地建在雪山脚下——低空经济差异化布局的样本观察

2025年12月5日，丽江市自然资源和规划局发布批后公告，由云南昇道科技有限公司牵头建设的丽江数字经济产业园一期——低空经济暨无人机综合验证基地正式走完规划审批流程，意味着这个藏在玉龙雪山脚下的低空经济项目即将进入实质动工阶段。不同于国内多数无人机产业园扎堆中下游制造、抢滩消费级无人机产能的路径，丽江从起步阶段就锚定“综合验证基地”这一差异化定位，给西南地区甚至全国的低空经济产业布局提供了一个值得观察的新样本。

从批前公示信息来看，这个验证基地落地于丽江城区北部玉甘路以东、丽江文化旅游学院以北的地块，总建筑面积23032.69平方米，其中地上建筑面积22133.06平方米、地下建筑面积899.63平方米，容积率仅0.29，建筑密度14.37%——极低的开发强度直白地传递了项目定位：这不是一个高楼林立的制造加工厂集群，而是预留了大量开放空间用于无人机飞行测试的专业验证场地。项目由民航机场建设集团西南设计研究院有限公司负责设计，从设计端就贴合了低空空域开放背景下，无人机验证测试的专业合规要求。

国内无人机产业发展到今天，产能集中的格局已经基本定型：消费级无人机制造聚集在珠三角，工业级无人机的核心零部件和整机组装也多集中在长三角、珠三角地区，很多中西部城市想要切入无人机产业，要么面临产业链配套不足的劣势，要么只能承接过剩的中低端产能，陷入同质化竞争的困局。丽江这个项目从一开始就避开了“造无人机”的老路，转而做“测无人机”的生意，恰恰踩中了当前国内无人机产业的一个痛点缺口。

随着低空域开放政策落地，国内无人机赛道迎来爆发式增长，不仅工业级无人机在植保、测绘、物流、文旅等领域的应用场景快速扩张，不少企业还在研发适用于高原、山地等复杂地形的特种无人机，以及长航程大载重、自动驾驶等新技术方向的新产品——但绝大多数产业聚集区都面临一个现实问题：很难拿到连片的、低人口密度的开放低空空域做测试。长三角、珠三角制造业发达，但人口密度高、空域紧张，民用无人机测试往往需要协调复杂的空域审批，还容易受到净空限制，很多企业测试新产品都要千里迢迢跑到西北、西南的闲置空域，测试成本居高不下。

丽江恰恰拥有发展无人机验证产业的天然优势：作为知名旅游城市，丽江本身拥有大面积低人口密度的山地、河谷，北部毗邻玉龙雪山，具备从低海拔到高海拔、从平原到山地的多样化地形条件，刚好可以满足不同类型无人机，尤其是高原特种无人机的环境测试需求。加之云南是全国低空空域管理改革的试点区域，空域协调条件优于多数中东部省份，对于需要频繁测试的无人机研发企业来说，丽江的吸引力远不止于自然条件。当前这个项目一期就拿出近8万平方米的用地（按容积率0.29计算，总用地约7.94万平方米）预留飞行测试空间，这种供给能力，在国内已经成型的无人机产业园里并不多见。

牵头项目的云南昇道科技虽然是本地企业，但其选择的合作方——民航机场建设集团西南设计研究院本身就拥有民航领域的专业设计资质，意味着项目从规划阶段就对接了民航管理的合规要求，未来可以提供从测试空域申请、合规验证到行业标准对接的一体化服务，这也是很多零散测试场地不具备的优势。对于很多中小无人机研发企业来说，不需要自己协调空域、办理合规验证流程，只需要拎包进场测试，本身就是极大的便利，可以大幅降低研发周期和成本。

当然，丽江布局无人机验证产业，不止是做测试场地生意，更长远的目标是依托验证基地撬动整个无人机产业链的聚集。按照当前数字经济产业园的规划，这个验证基地是一期项目，未来还会依托测试场景吸引无人机研发、试飞、培训、应用运营等全链条企业落地。比如，丽江本身拥有全球知名的文旅资源，无人机低空游览、无人机摄影、森林消防巡查、山地救援都是已经成型的应用场景，企业可以在测试完成后直接在本地落地应用，验证商业化效果，形成“研发-测试-商业化”的闭环。

从2025年11月发布建设用地规划许可证批前公示，到11月中旬发布工程规划批前公示，再到12月发布批后公告，整个项目的审批流程不到一个月，也能看出丽江当地对这个项目的推进力度。对于丽江来说，这个项目也是产业转型的一个重要落点：丽江长期以旅游业为核心产业，一直在寻找文旅之外的新产业增长点，低空经济作为国家战略支持的新赛道，刚好契合丽江绿色发展、不搞高污染高耗能制造业的定位，无人机验证产业本身属于高端服务业，既可以带动就业，也不会对当地的生态环境和旅游资源造成破坏，是典型的适配性产业。

也要看到，丽江无人机产业园目前还处于起步阶段，当前只是完成了一期项目的规划审批，后续还面临空域协调、产业招商、运营服务配套等诸多挑战。比如，如何打通低空空域的常态化开放通道，让企业可以随时进场测试，而不需要每次都走复杂的审批流程，这是验证基地能否真正形成竞争力的核心。此外，如何对接全国的无人机研发资源，让企业知道丽江有这么一个专业测试基地，也需要运营方做大量的推广对接工作。

但不可否认的是，这种差异化的布局思路，给很多拥有空域资源和地形优势的中西部城市提供了一个参考：不一定非要抢制造产能，找到自己的差异化优势，做产业链上不可替代的环节，同样可以在低空经济的风口分到一杯羹。根据我们对低空经济赛道的观察，未来三到五年，无人机产业的竞争会从产能竞争转向研发和应用竞争，专业测试验证的缺口会越来越大，谁先布局了合规的、便捷的测试验证基地，谁就掌握了产业竞争的主动权。

接下来，我们也会持续跟踪丽江无人机综合验证基地的动工、招商和运营进展，观察这个雪山脚下的新产业项目，能不能走出一条差异化的低空经济发展路径，给行业带来更多可复制的经验。