低空经济应用场景开放参与方式

从赛事揭榜到产业落地：开放低空应用场景的市场化路径探索

当低空经济从政策规划走向产业落地，应用场景开放不再是政府单维度的政策释放，而已然演变为政府、企业、第三方机构多方协同的系统性工程。不同于业内早期“等政策、划空域”的被动等待思路，越来越多的区域正在通过赛事揭榜、定向合作、试点申报等机制，把真实场景需求转化为可参与、可落地、可验证的市场机会——这种开放模式，正在重构低空经济产业的落地逻辑。

国家级赛事平台：把场景需求转化为参赛赛道

今年9月1日，首届“飞阅中国”低空经济应用场景大赛新闻发布会在重庆举行，这场由权威机构主办的国家级赛事，首次将地方真实的低空应用需求，打包为可公开参与的揭榜赛道，彻底打破了过去纯技术比拼的赛事逻辑。作为主办方推出的核心创新板块，“揭榜挂帅”专题赛直接把重庆梁平的低空产业发展现实需求作为榜单，面向全国征集解决方案，探索“以赛聚才、以赛引企、以赛促产”的场景开放新路径。

依托全国首批民用无人驾驶航空试验区的区位优势，梁平本次开放的可飞行空域覆盖8000平方公里，这一完整连片的低空空域资源，是国内少有的可满足多场景、多机型常态化试飞验证的开放空间。从赛事设置来看，本次大赛构建了覆盖全产业链的参赛体系：整体设置方案赛和场景赛，配套“揭榜挂帅”专题赛，完整覆盖低空制造、低空场景运营、低空基础设施与综合服务三大核心赛道。其中场景赛进一步细分“低空+农业”“低空+物流”“低空+应急救援”“低空+城市治理”等应用方向；依托不同区域的产业优势，大赛还做了差异化区域布局：苏州赛区依托长三角应用市场优势，专门聚焦低空场景运营赛道，重庆赛区则深度聚焦“低空+集成电路”双链协同，结合本地半导体产业基础匹配低空飞行器核心零部件研发需求。

这种以赛事为载体的场景开放模式，大幅降低了市场主体的参与门槛：所有符合资质的企业、团队均可通过线上报名渠道参与，初赛采用线上评审模式筛选入围项目，全国总决赛采用现场评比模式，项目团队可现场对接地方政府、空域管理方和产业投资方。对于揭榜挂帅项目，组委会将由主办方直接开放对应应用场景，联合地方政府提供空域协调、试飞保障、落地补贴等配套支持，一旦解决方案通过验证，可直接获得场景长期运营权。

另一国家级低空专业赛的落地，同样验证了赛事模式的可行性。珠海市即将举办的低空经济领域国家级专业赛，以“创启湾区·领航低空”为主题，整体分为启动、项目征集、初赛、全国总决赛四个环节，同样设置了技术创新及应用、应用场景揭榜挂帅两大赛道，采用线上报名方式对外开放。不同于重庆梁平的空域型开放，珠海本次开放的场景资源更多集中在大湾区核心城市的商业化应用领域，参赛主体不仅可以购买赛事观门票进场对接资源，所有入围项目都有资格申报珠海市低空经济领域试点示范项目，优先获得珠海市低空经济产业项目合作开发机会，丰富的奖项设置也为中小创业团队提供了落地启动资金支持：技术创新及应用赛道设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、创新奖若干，所有获奖项目都可获得地方产业基金的投资对接机会。

现有开放模式的落地主体与案例验证

从目前已落地的场景开放项目来看，不同参与主体的开放路径各有差异，头部企业与地方平台的分工也逐渐清晰。以重庆梁平的“揭榜挂帅”项目落地为例，梁平区文旅集团作为地方产业平台，承担了场景对接、空域协调、落地服务的核心职能：本次“飞阅中国”大赛揭榜的“低空观光旅游常态化运营”榜单，就是由梁平文旅集团提出的真实需求——梁平拥有双桂湖国家湿地公园、百里竹海等多个连片景区，此前受空域审批限制，低空观光项目一直未能常态化运营，本次通过揭榜方式，公开征集符合要求的运营主体、机型改装方案和空域调度系统，截至10月中旬，大赛组委会已经收到来自四川腾盾、亿航智能等27家国内主流低空企业的申报材料，其中3个项目已经完成初步试飞验证，预计2025年上半年可实现常态化运营。

亿航智能作为国内自动驾驶eVTOL（电动垂直起降飞行器）的头部企业，近年来深度参与国内多个区域的低空场景开放项目，其核心技术优势在于多旋翼自动驾驶飞行器的安全性管控，核心产品EH216-S已经获得中国民航局颁发的型号合格证，具备商业化运营的合规条件。在本次“飞阅中国”大赛中，亿航智能申报了梁平低空观光的揭榜项目，合作模式为：梁平方面开放指定空域、景区起降点资源，亿航负责提供飞行器、运营团队和调度系统，地方文旅集团负责对接景区流量和市场推广，双方按照4:6的比例分成，这一模式已经在广州、深圳等地验证：2023年亿航与广州市文旅集团合作，在广州珠江沿岸开放了15平方公里的低空观光场景，截至2024年9月，累计完成飞行超过1200架次，运载游客超过2100人次，单季度营收突破280万元，验证了城市低空观光的商业化可行性。

另一个典型案例来自苏州的长三角低空物流场景开放。苏州赛区本次聚焦低空场景运营赛道，其中由顺丰航空提出的“长三角城乡末端物流低空配送网络”揭榜项目，已经吸引了京东航空、沃兰特等多家企业参与。顺丰作为国内低空物流的先行者，核心技术优势在于大载重货运无人机的运营调度，已经在江西、青海等地完成了多年的偏远地区物流配送试点，本次苏州开放的场景是长三角核心城市群的跨城物流配送，要求解决低空空域动态调度、城市密集区起降点布局、末端配送安全管控等现实问题，开放方式为：顺丰开放自身的物流订单资源和地面调度系统，面向全国征集符合载重要求的国产货运无人机机型，中选机型可直接纳入顺丰的运营网络，在苏州及周边城市开展常态化试运营，截至目前已有11款机型完成了首轮测试，其中沃兰特的WV200大载重无人机已经完成了苏州到嘉兴的3次跨城配送试飞，配送时间比公路运输缩短了65%，单公斤配送成本下降了22%，预计2025年可实现每日10架次的常态化运营。

市场主体参与路径与操作指南

对于有意参与低空场景开放的市场主体而言，目前可选择的参与路径主要分为三类：国家级赛事申报、地方试点项目申报、企业定向合作，不同路径的参与流程和要求各有不同：

第一类是通过国家级赛事参与揭榜挂帅，以目前正在进行的两大国家级赛事为例，参与流程清晰可追溯： 如果参与首届“飞阅中国”低空经济应用场景大赛，首先需要登录大赛官方网站注册报名，选择对应赛区和赛道：如果选择重庆赛区的揭榜挂帅项目，可直接查看梁平发布的具体需求榜单，按照要求提交项目方案、企业资质、试飞验证报告等材料，报名截止时间为2024年11月15日，初赛为线上评审，12月上旬公布入围名单，2025年1月在重庆梁平举行全国总决赛，现场完成路演答辩，中选项目在赛后10个工作日内即可对接地方空域管理部门、产业平台，启动场景落地前期工作，申办空域使用指标、起降点建设用地指标，符合条件的企业还可申请最高500万元的地方产业补贴。 如果参与珠海举办的国家级低空专业赛，报名同样采用线上方式，可通过珠海市低空经济产业协会官方公众号进入报名端口，选择技术创新赛道或者揭榜挂帅赛道，项目征集截止时间为2024年12月1日，初赛线上评审在12月中旬完成，2025年1月在珠海金湾航空新城举行总决赛，所有入围项目自动获得珠海市低空经济试点示范项目申报资格，通过评审的项目可优先获得珠海金湾低空产业园的入园资格，享受租金减免、补贴等支持，优先参与珠海市低空基础设施建设、商业化场景开发等项目合作。

第二类是参与地方试点示范项目申报，目前国内已有近20个低空经济试点省市开放了试点项目申报通道，以珠海为例，凡是参与本次国家级专业赛入围的项目，都可以直接进入试点示范项目评审环节，评审指标主要包括技术创新性、场景落地可行性、带动就业能力三个维度，通过评审的项目不仅可以获得资金支持，还可获得空域使用的优先审批权。

第三类是与头部企业开展定向合作，比如对于中小零部件企业来说，可以直接对接亿航、腾盾、顺丰等头部整机或运营企业，参与其场景项目的配套分工，亿航目前在国内多个落地项目中，都开放了起降点建设、地勤服务、市场推广等环节的合作，合作流程为：企业通过亿航官网合作通道提交资质文件，审核通过后进入供应商名录，有项目需求时会定向邀请参与招投标，中标后签订合作协议，按照项目要求完成对应模块的建设和运营。

从参与门槛来看，目前不同赛道的要求有所差异：揭榜挂帅类项目要求申报主体具备独立法人资格，拥有对应场景的运营经验或相关技术储备，自动驾驶飞行器相关项目需要具备民航局认可的适航资质；技术创新类项目对创业团队开放，不要求完整的商业化落地经验，只要技术方向符合场景需求即可报名。

场景开放机制创新对产业的影响

从早期的“政府批空域、企业找项目”到现在的“榜单发需求、市场化选方案”，低空应用场景开放机制的创新，正在从三个维度重塑整个产业的发展节奏：

首先是解决了长期困扰产业的“需求错配”问题。过去很长一段时间，低空产业存在“技术端找场景，需求端找方案”的错配，很多地方有真实的低空应用需求，但不知道去哪里找合适的解决方案，很多企业有成熟的技术，找不到可以试飞落地的空域和场景，通过赛事揭榜的开放方式，把真实需求公开化，让所有市场主体都可以公平参与，大幅降低了对接成本，重庆梁平本次开放的8000平方公里可飞空域，通过赛事方式一次性对接了20多家企业，相当于过去3年的对接总量，效率提升非常明显。

其次是带动了产业链的协同发展。以“飞阅中国”大赛的“低空+集成电路”协同方向为例，重庆本地有完善的半导体产业基础，而低空飞行器对高算力芯片、高能量密度动力电池、高精度传感器都有大量需求，通过场景开放，吸引整机企业落地，反过来带动本地半导体企业切入低空产业链，这种双链协同的模式，既解决了低空企业核心零部件供应链安全的问题，也为地方传统半导体产业开辟了新的增长空间，据重庆梁平产业平台的测算，本次大赛落地的项目，预计可带动本地集成电路产业新增年产值超过12亿元，创造超过800个就业岗位。

最后是为合规化运营探索了可复制的经验。低空经济落地最大的瓶颈之一就是空域管理和适航验证，通过开放场景开展商业化试运营，可以积累大量的真实飞行数据，为民航管理部门完善合规体系提供支撑，珠海本次开放的试点示范项目，要求所有落地项目每周上报飞行数据、安全记录，这些数据将用于完善珠三角低空空域调度体系，为后续更大范围的场景开放提供经验。

从目前的发展趋势来看，随着低空空域改革的持续推进，应用场景开放会逐渐从“赛事驱动”转向“常态化开放”，未来会有更多地方建立场景需求发布平台，定期向社会公开揭榜，市场主体参与的流程也会越来越简化，对于整个产业来说，场景开放机制的成熟，意味着低空经济真正从政策驱动转向市场驱动，一个万亿级的产业市场，正在通过这种开放的方式，一点点从规划变成现实。