低空农业

从试验到落地：低空农业的产业落地潮正在中国南北涌动

当极飞科技的农业无人机在新疆棉田完成第一次规模化病虫害防治作业时，多数人还将这种低空植保作业定义为“小众农机补充”；不到十年时间，从南粤的植保飞防到江苏的农垦全域低空改造，从高校技术联盟到省级联合行动，低空农业早已跳出单一植保应用的框架，成为串联装备制造、技术研发、大田生产、农业服务的完整新赛道。2026年以来，中国南北接连启动的产业布局，正在推动低空农业从技术概念走向可复制的规模化产业模式。

2026年6月4日，江苏南京召开的全省农业农村低空经济发展联合行动启动大会上，江苏农垦集团与江苏省农科院牵头发起的全省农业农村低空经济联合行动正式揭幕。在江苏省农业农村厅的指导下，这个集结了全省农垦系统、科研机构、装备企业的平台，核心目标并非做单点技术试验，而是要探索“可复制、可推广的发展模式和实施路径”——这意味着，国内首个省级层面的全域低空农业落地试验正式启动。

作为全国规模化农业生产的标杆，江苏农垦拥有超过1200万亩集中连片耕地，得天独厚的土地条件恰好匹配低空作业对连片空域、规整地块的要求。此次联合行动明确由江苏农垦牵头搭建产业创新平台，本质是把大型农垦企业的生产场景开放给全产业链，让装备企业、算法团队、植保服务商都能在真实大田场景中打磨技术。此前国内低空农业的应用多集中在山地、小地块的零散飞防，江苏农垦的探索一旦跑通，将为全国千万亩级的大田农业低空改造提供标准样本。

就在江苏启动省级联合行动不到两个月，粤港澳大湾区的产学研布局也落子完成。2026年7月，由华南农业大学牵头发起，中山大学、香港理工大学、澳门科技大学等13所粤港澳高校共同参与的粤港澳高校低空农业技术联盟正式成立，秘书处设在华南农业大学人工智能与低空技术学院。不同于江苏侧重大田落地的路径，粤港澳的布局瞄准了技术源头创新——联盟集结了人工智能、自动化、海洋农业、作物栽培等多个领域的科研力量，将重点解决低空农业卡脖子的核心问题：比如复杂地形下的自主飞行算法、多源低空数据的作物长势分析模型、适配南方经济作物的低空作业装备开发。

值得注意的是，产学研的联动已经延伸到产业端布局。今年广东省政协提出的《关于做强低空农业装备全产业链，助力“百千万工程”的提案》明确提出，要在粤港澳大湾区建设“低空经济+现代农业”总部经济和研发制造集聚区，采用“1+1+N”的模式搭建产业发展平台体系：以总部研发为核心，联动产区落地，辐射N个农业应用场景，打通从研发转化、初创孵化到成熟优化的全链条企业成长路径，集聚资金、人才、技术、数据等核心产业要素。与此同时，提案还明确提出支持龙头企业或行业协会组建农业低空经济创新联合体或产业联盟，甚至谋划举办农业低空经济国际性展会，推动中国低空农业装备和技术走向全球市场。

从江苏的省级落地行动，到粤港澳的产学研+全产业链布局，国内低空农业正在跳出“就是无人机打农药”的刻板认知，拓展出越来越宽的赛道。如今的低空农业，早已不是单一的植保作业：从播种施肥、病虫害防治的生产管理，到作物估产、土壤测绘、灾害监测的资源调查，再到滩涂资源开发、高标准农田测绘的基础设施建设，低空平台正在成为现代农业的“空中基础设施”。

而支撑这种拓展的，是产业链分工的逐渐清晰。粤港澳高校联盟负责底层算法和核心技术，大湾区的集聚区承接技术转化做装备研发，江苏农垦提供连片大田做场景验证，这种跨区域的分工协作已经初步成型：粤港澳的装备企业开发的新机型，可以直接放到江苏农垦的大田做实测，根据大田数据调整参数后再推向市场，大大缩短了技术落地的周期。

当然，当前低空农业的规模化发展仍面临不少待解的问题。空域协调就是第一道门槛：低空农业作业需要申请临时空域，大面积连片作业的空域审批流程仍有待简化；其次是标准化缺失，不同品牌的低空平台数据不互通，作业效果的评估没有统一标准，影响了金融保险、农业服务等配套产业进入；此外，专业的低空农业飞手、数据分析师人才缺口仍然较大，全国持证的农业无人机操作人员不到10万人，距离千万亩级的应用需求还有很大缺口。

但这些问题并没有阻挡产业落地的节奏。江苏此次发起全省联合行动，其中一个重要内容就是探索低空农业作业空域的统筹协调机制，依托农垦的连片土地，试点“一次性审批、全年作业”的空域管理模式，这个试点如果成功，将为全国提供可借鉴的经验。而粤港澳高校联盟也将人才培养纳入核心工作，依托人工智能与低空技术学院，每年培养超过百名掌握低空作业、数据分析的复合型低空农业人才，补上产业的人才短板。

从市场空间来看，根据农业农村部的测算，国内适合低空作业的耕地超过18亿亩，仅植保作业的市场规模就超过千亿元，加上播种、测绘、估产、灾害防治等延伸服务，整体市场规模超过三千亿元。如果加上山地经济作物、林业、草原、海洋养殖等领域的应用，整体市场空间还将翻倍。

现在来看，2026年中国南北启动的这两轮布局，不是简单的概念炒作，而是低空农业从技术试验走向产业落地的标志性事件。江苏农垦的省级联合行动，解决的是“怎么在大规模大田推广”的问题；粤港澳的技术联盟和产业链集聚区，解决的是“技术从哪来、装备在哪造”的问题。二者结合，恰好构成了低空农业完整的产业生态雏形。

对于中国农业来说，低空农业带来的不仅仅是生产效率的提升——它将空中的数据采集、精准作业和地面的规模化种植、数字化管理结合起来，正在重构现代农业的生产方式。未来三到五年，我们将看到越来越多的连片大田用上低空作业系统，越来越多中国造的低空农业装备卖到全球市场，这场从空中发起的农业革命，才刚刚开始。