广西桂

沿海沿边沿江三重优势叠加：广西桂如何抓住“十五五”低空经济窗口期

作为全国唯一同时具备沿海、沿边、沿江独特区位优势的少数民族自治区，“广西桂”的发展动能正在迎来新一轮重构。根据2025年12月广西党委十二届十一次全会释放的信号，“十五五”时期（2026-2030年）是广西推动高质量发展成型起势的重要窗口期，而低空经济作为我国新质生产力的核心赛道之一，恰好与广西23.76万平方千米陆地面积、约4万平方千米北部湾海域面积、1595千米陆地海岸线以及696千米中越陆界国境线的空间禀赋形成深度契合——这片4989万常住人口聚居的南疆沃土，正在低空经济领域酝酿差异化的破局路径。

提到国内低空经济的布局，多数人会第一时间想到长三角、珠三角的制造业集群，或是四川、湖南等内陆省市的通用航空基础，但广西桂的差异化优势恰恰藏在别人无法复制的“三边”区位里。不同于内陆省份仅能发展内陆低空旅游、支线物流，也不同于东部沿海省份缺少跨境低空应用场景，广西从发展低空经济的第一天起，就拥有三个天然的增量场景：北部湾海上低空服务、沿边低空跨境监管与运输、沿江低空文旅通勤，这三个场景恰好对应了当前低空经济商业化落地最迫切的三大方向。

先看沿海场景：广西坐拥1595千米的北部湾海岸线，周边分布着北海银滩、涠洲岛、三娘湾等国家级文旅资源，同时北部湾也是我国南海重要的渔业产区与海上风电基地。当前国内海上风电运维普遍采用运维船，通勤时间往往超过2小时，而低空飞行器的运维效率是传统船舶的3-5倍，运维成本可降低40%以上，这对北部湾已经投运的上千台风电机组来说，是刚性需求；另一方面，涠洲岛作为广西最热门的滨海旅游目的地，旺季上岛船票一票难求，现有小型通用航空起降点已经无法满足需求，而发展低空观光、岛际通勤不仅可以分流客流，还能拉长旅游产业链——2024年涠洲岛全年接待游客超200万人次，若按1%的游客体验低空项目计算，就能带来超过2000万元的直接营收，拉动当地消费的效应十分明显。

更具想象空间的是沿边场景。广西拥有696千米的中越陆界国境线，对应越南广宁、谅山等多个边境省份，双边边民互市贸易、生鲜果蔬跨境运输需求旺盛。当前跨境公路运输因为通关效率、道路条件限制，生鲜损耗率往往超过15%，而小型低空物流飞行器可以在定点起降点之间实现点对点运输，通关流程提前核验后，运输时间可以从3小时缩短到40分钟以内，损耗率可以控制在3%以内，这对于榴莲、山竹等越南进口生鲜以及广西本土的亚热带水果出口来说，是极具吸引力的新方案。同时，边境地区的森林防火、缉私巡查、国土测绘都对低空作业有刚性需求，过去依靠人工巡查存在盲区多、效率低的问题，低空无人机、有人机结合的巡查体系，能将巡查效率提升10倍以上，这也是广西筑牢边境安全屏障的重要技术支撑。

而沿江场景则串联起广西的核心城镇带：西江黄金水道贯穿广西10个设区市，沿江分布着南宁、柳州、贵港、梧州等重要城市，城镇之间的通勤需求、景区之间的文旅联动需求，恰好可以被低空经济满足。比如从南宁市区到漓江景区，传统公路交通需要3.5小时，若开通低空通勤航线，飞行时间仅需1小时，这对高端度假游客来说吸引力极强，也能推动广西从“过路游”向“深度度假游”转型。

从“十五五”的发展定位来看，广西当前的发展阶段恰好匹配低空经济的落地节奏。广西党委十二届十一次全会明确，“十五五”是广西与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键五年，也是高质量发展成型起势的重要窗口期，这个判断对低空经济来说同样精准。目前国内低空空域开放已经进入深化落地阶段，eVTOL（电动垂直起降飞行器）的商业化运营也进入了验证阶段，广西不需要走“先造飞机再拓场景”的传统路径，而是可以依托自身的场景优势，走“应用牵引、落地先行”的差异化路线——不用和江苏、广东抢制造环节，而是先把场景跑通，形成可复制的广西模式，再反向吸引产业落地，这是更符合广西比较优势的发展路径。

当然，广西发展低空经济也面临自身的短板。从目前的产业基础来看，广西通用航空产业底子较薄，全区现有通用机场数量不足，低空空域划设尚未完全适配市场化需求，核心零部件制造企业基本空白，专业人才储备也远远满足不了产业发展需求。但这些短板并不是不可逾越的，反而可以通过开放合作来补齐：广西背靠珠三角，距离粤港澳大湾区的核心制造业基地只有几个小时车程，完全可以承接大湾区低空制造企业的场景落地需求，吸引企业把广西作为新产品、新场景的试验场，用场景换投资，用开放补短板。

以跨境低空合作为例，广西已经具备率先突破政策的基础。作为我国面向东盟开放合作的前沿和窗口，广西可以依托RCEP框架，率先探索中国—东盟低空跨境飞行的监管规则、通关流程，率先试点低空跨境运输的开放政策，一旦规则走通，整个中国对东盟的低空跨境运输都可以复制广西经验，广西自然会成为这个细分领域的规则制定者和核心枢纽。这种先发优势，是其他不沿边的省份根本拿不走的。

从人口和市场空间来看，广西2025年末常住人口4989万人，本身就是一个规模可观的内需市场，加上每年超过8亿人次的国内游客，消费端对低空文旅、低空服务的需求正在快速释放。随着eVTOL的运营成本逐步下降，未来5年内广西的低空旅游、岛际通勤、边境物流都可以实现商业化运营，率先形成自我造血的产业循环，而不是仅仅依靠政策补贴。

站在全国低空经济发展的版图来看，广西桂的定位本就不该是跟在发达省份后面的追赶者，而是要做特色场景的开拓者。凭借沿海沿边沿江独一份的区位优势，广西完全可以在“十五五”这五年窗口期，把资源禀赋转化为产业优势，打造出“场景带应用、应用聚产业”的广西低空经济模式，不仅能为自身高质量发展注入新动能，也能为全国边疆地区、民族地区发展新质生产力提供可借鉴的样本。未来五年，我们可以期待在北部湾上空看到更多巡航的低空飞行器，在中越边境看到穿梭的物流无人机，在西江沿岸看到往来的通勤eVTOL，那时广西桂也将成为我国低空经济版图里一块不可替代的独特拼图。