中国卫星导航定位协会

从北斗组网到低空起飞：中位协30年，串起时空产业的商业化脉络

2025年，我国北斗时空产业总体产值突破1.3万亿元——这是2026年春天中国卫星导航定位协会（下称“中位协”）发布《2026中国北斗时空产业发展白皮书》时公布的核心数据，也让这家成立已满30年的行业协会，从产业幕后走到了公众视野的聚光灯下。

从北斗系统组网完成到规模化应用落地，再到如今牵手低空经济、商业航天开辟新增长曲线，中位协的角色变化，本身就是中国北斗产业从技术突破到商业化爆发的缩影。很多人将中位协定义为行业协调组织，但顺着近年的产业轨迹梳理会发现，它早已成为连接政策、技术、资本与市场的核心枢纽，在北斗落地国民经济各个场景的过程中，扮演着不可替代的“黏合剂”角色。

今年2月，中位协完成第八届理事会换届选举，张辉峰当选新一届会长，这一时间点刚好卡在北斗进入全面规模化产业化新阶段的关口。从换届后的动作就能看出，中位协的工作重心已经从早年的推动技术标准统一、产业生态搭建，转向了挖掘新场景、开辟新赛道。换届仅仅两个月后，张辉峰就亲自赴湖南为中位协湖南联络处揭牌，更早一步，1月江苏举办北斗芯片与终端企业对接峰会，上任前的于贤成会长就受邀做了《中国北斗产业发展报告》的主旨演讲——地方产业对接、细分领域撮合，已经成为协会当前的核心工作之一。

作为产业的“瞭望者”，中位协每年发布的产业白皮书，是观察北斗产业增长最权威的窗口。此次白皮书公布的1.3万亿产值，印证了业界此前对北斗规模化应用的判断：北斗早已不是停留在航天系统里的国家重器，而是渗透到物流、农业、交通、消费电子各个领域的基础设施。按照国新办和政府工作报告的定调，当前北斗已经进入“规模应用全面拓展”的新阶段，而这个阶段最核心的命题，就是从“有得用”转向“用得好”，让北斗的时空能力，赋能更多新的经济形态——低空经济就是当下最炙手可热的新赛道。

今年初夏，中位协成立30年暨北斗+低空经济商业航天大会在呼和浩特成功举办，这是行业内第一次以“北斗+低空经济+商业航天”为主题的国家级大会，本身就释放了明确的信号：北斗时空服务，是低空经济起飞必不可少的底座。低空经济的核心载体是各类低空飞行器，无论是民用无人机、城市通航还是未来的eVTOL（电动垂直起降飞行器），精准、可靠、连续的定位导航是所有运行安全的前提，而北斗三号全球系统的组网完成，刚好为低空空域开放提供了核心技术支撑。

这一判断并非空穴来风。早在今年1月，中位协就指导北斗产业孵化专委会在北京举办了“2026低空经济与城市发展创新大会”，大会以“未来已来•天空无界”为主题，就汇聚了国家相关部委、国家级机构负责人，以及中国航天科技集团、中国兵器工业集团等顶流产业玩家提前布局赛道。从年初的专项研讨，到年中成立30周年大会的集中发声，中位协对低空经济的提前铺垫，本质上是发挥行业协会的前瞻作用，把北斗领域的产业资源，导入到低空经济这个新战场里。

和很多行业协会只做政策传导不同，中位协的工作一直下沉到产业主体，主动对接骨干企业梳理产业痛点。今年3月，四川九洲集团就专门赴协会交流，更早之前，中位协一行还专门调研了北斗产业龙头北斗星通，双方共话产业高质量发展方向——这不是常规的礼节性走访，而是直接对接企业需求，梳理产业发展的堵点：比如北斗芯片的成本如何下探？北斗高精度定位在消费端的应用场景如何打开？如何打通产学研之间的转化通道？这些都是龙头企业最关心的问题，也是行业协会能够发挥协调作用的地方。

4月，中位协在株洲召开2026年分支（代表）机构工作会议，梳理全年工作方向，从地方联络处建设到细分专委会的布局，都围绕着规模化应用和新赛道拓展展开。以湖南为例，作为国内北斗产业的重要聚集地，又拥有株洲通航产业集群，成立地方联络处后，刚好可以对接本地的低空经济需求，把北斗企业的技术能力和通航企业的应用需求对接起来，这种本地化的对接服务，正是很多国家级产业协会欠缺的，也是中位协近年一直在补的短板。

从1995年成立到2025年满30周年，中位协陪伴北斗产业走过了整个发展历程：从北斗一号的试验，到北斗二号的区域组网，再到北斗三号全球组网完成，直到今天北斗全面进入商业化阶段，中位协始终走在产业前面。在北斗发展早期，协会的核心作用是推动产业共识，制定行业标准，培育市场认知；而到了今天，当产业规模突破万亿，协会的核心作用变成了开辟新的增长空间，打通跨界融合的堵点——低空经济就是当下最大的跨界融合机会。

为什么北斗和低空经济的结合，需要中位协这样的协会来牵头？本质上，低空经济是一个跨部门、跨领域的新产业，涉及航天、航空、交通、城市管理、通信等多个领域，没有任何一个单一企业能够打通全产业链，也没有任何一个单一行业能够整合所有资源。中位协作为北斗领域最权威的国家级行业协会，本身就汇聚了上游的芯片、天线企业，中游的终端设备厂商，下游的应用服务提供商，再加上和航天领域的天然连接，刚好可以把各个环节的玩家整合起来，解决“信息不通、对接不畅”的老问题。

从1.3万亿的产值数据来看，北斗产业已经完成了第一轮的规模化增长，未来的增长空间，很大一部分来自跨界融合。按照业内的测算，仅低空经济对北斗时空服务的需求，未来五年就可能带来数千亿元的新增市场：无论是无人机的物流配送，还是低空飞行器的监管调度，都需要北斗提供高精度的定位、授时服务，再结合5G、卫星互联网，才能构建起安全的低空运行网络。而商业航天的发展，又会进一步补充北斗的能力，形成“北斗+低轨卫星”的时空服务网络，为低空经济提供更稳定的服务。

当然，我们也要看到，当前北斗+低空经济的融合还处于早期阶段，很多应用场景还在探索，政策层面的低空空域改革还在推进，产业层面的技术落地还需要更多试点。中位协今年密集举办相关会议、推进地方对接，就是在提前培育生态，让产业链各方提前磨合，等到政策和市场窗口打开的时候，中国的企业能够第一时间站稳脚跟。

站在30周年的节点上，中位协的下一个30年，刚好对应北斗产业下一个阶段的增长。从1.3万亿出发，接下来北斗产业要向2万亿、3万亿的规模迈进，离不开低空经济、商业航天这些新赛道的拉动，也离不开行业协会在中间的协调和撮合。正如张辉峰会长当选后，中位协一系列动作释放的信号：协会不再是产业的“服务员”，更是产业的“搭桥者”和“探路者”，搭起跨界融合的桥，探开商业化增长的路。未来北斗产业能飞多高，低空经济能走多远，我们不妨继续看中位协的下一步落子。